Regierungsbildung als optimale Kombination von Ämter- und Policy-Motivation der Parteien

Projektleiter/innen Prof. Dr. Dr. h.c. Franz Urban Pappi, Prof. Dr. Susumu Shikano, Dr. Eric Linhart Mitarbeiter/innen Nicole Seher, Ralf Schmitt, Dr. Michael Stoffel DFG-gefördert 2005 – 2012

Forschungsfrage/Ziel:

Die neueren Koalitionstheorien gehen sowohl von ämter- als auch policy-motivierten Parteien aus. Gleichgewichtslösungen des Verhandlungsproblems werden überwiegend nicht-kooperativ unter Annahme eines festen Verhandlungsablaufs, beginnend mit der Auswahl eines Formateurs, durch „backward induction“ abgeleitet. Empirische Anwendungen sind selten. Hauptziel des Projekts war es, die Wirkung der Doppelmotivation für die Koalitionsbildung in den deutschen Ländern zu untersuchen und Alternativen zu den für Deutschland ungeeigneten Formateurmodellen zu finden.
Dazu wurde eine neue Datenbasis über deutsche Landtagsparteien aufgebaut, um die Regierungsbildung mit den Ämter- und Policy-Motivationen der deutschen Parteien zu erklären. Die Texte der Landtagswahlprogramme von 1975 bis 2010 wurden mit Hilfe einer Verschlüsselung der Kapitelüberschriften in die jeweils behandelten Politikfelder aufgeteilt. Die Länge der einem Politikfeld gewidmeten Texte wird als Interesse der Partei für dieses Politikfeld interpretiert und die politikfeldspezifischen Positionen der Partei wurden mit dem Programm Wordfish identifiziert.
Die Regierungsbildung in den deutschen Ländern eignet sich gut zum Test von Koalitionstheorien. Der Test entspricht einem „most similar cases design“ ; man kann sich auf die interessierenden Verhandlungsgegenstände der Ministeriumsaufteilung und der Policy-Kompromisse konzentrieren und braucht wegen der institutionellen und Parteisystem-Ähnlichkeiten keine großen Störeinflüsse von dieser Seite in Kauf zu nehmen. Die Verhandlungssituation lässt sich als „freestyle bargaining“ bezeichnen; Formateurtheorien sind hier als Modellierungsalternative unrealistisch. Ein Ergebnis des Projekts ist, dass die größte Landtagspartei, wenn sie dominant ist, d.h. rein rechnerisch mehr minimale Gewinnkoalitionen bilden kann als andere Parteien, den Ministerpräsidenten stellt und dass sich die größte nicht-dominante Partei oder die zweitgrößte Partei abhängig davon durchsetzen, ob sie die kleinere Distanz zum Schwerpunkt des mehrdimensionalen  Policy-Raums haben (Pappi/Seher).
Shikano und Linhart benutzen ein Lösungskonzept der kooperativen Spieltheorie (nach Sened), um die Stärke der Ämter- und Policy-Motivationen der einzelnen Parteien zu schätzen. Für die tatsächliche Koalitionsbildung ergab sich eine starke Policy-Motivation der CDU und eine starke Ämter-Motivation der SPD. Mittelwerte der durchschnittlichen Policy-Distanzen zwischen Parteidyaden belegen, dass CDU und FDP koalieren, wenn ihre Distanz klein ist, und nicht koalieren, wenn sie groß ist. Im linken Lager sind die Distanzen im Allgemeinen größer und variieren nicht mit der Koalitionsabsicht. Die Vermeidung einer großen Koalition trotz oft geringer Policy-Distanz zwischen CDU und SPD ist Ausdruck einer starken Ämtermotivation.


Publikationen

Buchkapitel

  • Linhart, Eric, Bernhard Kittel, André Bächtiger (Eds.) Pappi, Franz Urban, Nicole Seher (2014): Die Politikpositionen der deutschen Landtagsparteien und ihr Einfluss auf die Koalitionsbildung. 8, 171-205. Wiesbaden, Springer VS. More
  • Badie, Bertrand (Eds.) Pappi, Franz Urban (2011): Party identification. 1806-1811. Thousand Oaks, Cal., Sage. More

Zeitschriftenartikel

  • Shikano, Susumu, Eric Linhart (2010): Coalition formation as a result of policy and office motivations in the German federal states: An empirical estimation of the weighting parameters of both motivations . Party Politics, 16, 1, 111-130. More
  • Linhart, Eric, Franz Urban Pappi (2009): Koalitionsbildungen zwischen Ämter- und Politikmotivation. Konstruktion einer interdependenten Nutzenfunktion. Politische Vierteljahresschrift, 50, 1, 23-49. More
  • Linhart, Eric, Susumu Shikano (2009): A basic tool set for a generalized directional model. Public Choice, 140, 85-104. More
  • Linhart, Eric (2008): Von Österreich lernen?. Berliner Republik, 10, 2, 26-33. More
  • Pappi, Franz Urban, Ralf Schmitt, Eric Linhart (2008): Die Ministeriumsverteilung in den deutschen Landesregierungen seit dem Zweiten Weltkrieg. Zeitschrift für Parlamentsfragen, 2, 269-288. More
  • Linhart, Eric, Franz Urban Pappi, Ralf Schmitt (2008): Die proportionale Ministerienaufteilung in deutschen Koalitionsregierungen: akzeptierte Norm oder das Ausnutzen strategischer Vorteile?. Politische Vierteljahresschrift, 49, 1, 46-67. More
  • Shikano, Susumu (2008): The dimensionality of German federal states' policy preferences in the Bundesrat. German Politics, 17, 3, 340-352. More
  • Lehnert, Matthias, Eric Linhart, Susumu Shikano (2008): Never say never again: Legislative Failure in German Bicameralism. German Politics, 17, 3, 367-380. More
  • Linhart, Eric, Susumu Shikano (2007): Die große Koalition in Österreich: Schwierigkeiten bei der Bildung, Stabilität und Alternativenlosigkeit. Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft, 36, 2, 185-200. More
  • Pappi, Franz Urban (2007): Partei- und Koalitionskriterien der österreichischen Wählerschaft für die Nationalratswahl 2006. Österreichische Zeitschrift für Politikwissenschaft, 36, 4, 445-469. More
  • Pappi, Franz Urban, Axel Becker, Alexander Herzog (2005): Regierungsbildung in Mehrebenensystemen: Zur Erklärung der Koalitionsbildung in den deutschen Bundesländern. Politische Vierteljahresschrift, 46, 3, 432-458. More

Präsentationen

  • Pappi, Franz Urban, Michael Stoffel (2008): Cabinet Reshuffles as a Consequence of Diminished Voter Support: An Analysis of German Länder Governments. [International Conference on Cabinet Recruitment and Parliamentary Careers, Dornburg, 06/11/2008 - 07/11/2008]. More
  • Linhart, Eric (2007): Die große Koalition in Österreich: Schwierigkeiten bei der Bildung, Stabilität und Alternativenlosigkeit. [Jahrestagung des AK Handlungs- und Entscheidungstheorie der DVPW, Jena, 14/06/2007 - 15/06/2007]. More
  • Shikano, Susumu, Eric Linhart (2007): Coalition formation as a result of policy and office motivations in the German federal states: An empirical estimation of the weighting parameters of both motivations. [ECPR General Conference, Pisa, 04/09/2007 - 07/09/2007]. More

MZES Working Papers

  • Seher, Nicole, Franz Urban Pappi (2011): Politikfeldspezifische Positionen der Landesverbände der deutschen Parteien. 139, Mannheim, MZES. More
  • Pappi, Franz Urban, Nicole Seher, Anna-Sophie Kurella (2011): Das Politikangebot deutscher Parteien bei den Bundestagswahlen seit 1976 im dimensionsweisen Vergleich: Gesamtskala und politikfeldspezifische Skalen. 142, Mannheim, MZES. More
  • Pappi, Franz Urban, Michael Stoffel, Nicole Seher (2009): Regierungsbildungen im fragmentierten deutschen Parteiensystem. 129, Mannheim, MZES. More
  • Schmitt, Ralf (2008): Die politikfeldspezifische Auswertung von Wahlprogrammen am Beispiel der deutschen Bundesländer. 114, Mannheim, MZES. More
  • Linhart, Eric, Susumu Shikano (2007): Die Generierung von Parteipositionen aus vorverschlüsselten Wahlprogrammen für die Bundesrepublik Deutschland (1949-2002). 98, Mannheim, MZES. More
  • Linhart, Eric (2006): Ampel, Linkskoalition und Jamaika als Alternativen zur großen Koalition. 91, Mannheim, MZES. More